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專題

專題二

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中國水利報:《長淮激蕩譜新篇》

發布時間:2017-12-06 16:04:57     作者:    瀏覽次數:

    安徽鳳臺縣董峰湖農場一眼望不到頭的水稻田,在秋日陽光的映照下,沉甸甸的稻穗隨風搖擺著身姿。這個緊傍著淮河的農場,經過淮河干流的整治,由"洪水口袋"變成了"米糧倉"。農場職工楊華民告訴記者:“秋季又是一個大豐收。”

  淮河兩岸豐收的又何止一個董峰湖農場!已經實現連續9年糧食增產的淮河流域,在治淮工程建設強有力的保障下,社會穩定,流域經濟協調發展。千百年來人們"走千走萬,不離淮河兩岸"的理想,在治淮人的不懈努力中逐漸成為現實。
  治淮作為新中國水利建設之首,在黨和政府的正確領導下,按照"一定要把淮河修好"的偉大目標闊步前進,淮河水利事業發生了翻天覆地的變化。新世紀到來,治淮事業又開啟了嶄新的一頁,書寫了與時俱進的治淮新篇章。
  黨中央高度重視治淮事業。國務院先后于2003年10月、2010年6月兩次專門召開治淮工作會議,確定了進一步推進治淮工作的戰略部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次親臨治淮建設一線指導工作,問候治淮戰線的干部職工和沿淮群眾。黨和政府的高度關懷,極大地鼓舞和激勵著治淮戰線的干部群眾,千里長淮,成為中華大地水利建設的熱土,更是科學實踐新時期治水新思路的戰場。
  加快治淮建設步伐
  支撐經濟社會發展
  進入新世紀,治淮19項骨干工程全面完成。從巍巍桐柏山到激蕩的入???,一條條長堤如巨龍守護著大地,一座座水利工程像星辰撒落在人間。入海水道圓了淮河百余年來的夢,臨淮崗樞紐強壯了淮河減災的脊梁?;春恿饔蛘w防洪保安能力顯著增強,淮河干流上游防洪標準達到10年一遇,中下游重要防洪保護區和重要城市防洪標準提高到100年一遇;沂沭泗中下游重要防洪保護區的防洪標準總體提高到50年一遇;淮北重要跨省支流的防洪標準(除洪汝河外)均提高到20年一遇。目前,由水庫、河道堤防、行蓄洪區、控制樞紐等工程與防汛調度指揮系統等非工程措施共同組成的淮河流域防洪除澇減災體系基本形成,可防御新中國成立以來發生的流域性最大洪水。據評估分析,治淮19項骨干工程多年平均減淹面積3493平方公里,平均減災效益82億元。治淮建設促進了沿淮地區經濟社會發展和民生改善,保障了淮河流域糧食安全,維護了國民經濟發展和社會和諧穩定的大局,為流域經濟社會可持續發展提供了堅強有力的水利保障。
  以人為本生命至上
  夯實基礎保障民生
  2003年,淮河發生了新中國成立以來僅次于1954年的流域性大洪水?;春臃揽偩慕M織,科學調度,在洪水防御洪水工作中,把"以人為本、生命至上""給洪水以出路"等防洪新理念貫穿防洪調度中,經過流域四省廣大軍民團結協作,依靠防洪工程體系,確保了人民群眾生命財產安全,確保了淮河干堤安全,確保了沿淮城市和交通安全。2007年,淮河再次發生流域性大洪水?;春臃揽傄婪ǚ篮?,科學調度,充分發揮防洪工程重要作用,保證了重要堤防無一決口,水庫無一垮壩,行蓄洪區群眾轉移無一傷亡,最大限度地減輕了洪澇災害損失。這兩次防御大洪水過程中,通過采取"攔、泄、蓄、分、行、排"等綜合措施,實現了由控制洪水向洪水管理的轉變,洪澇災害損失大幅度減少,最大程度地保障了人民群眾生命財產安全,保障了流域社會秩序安寧穩定。
  在治淮建設中,淮河流域持續開展行蓄洪區安全建設,群眾生產生活條件不斷得到改善,2000多萬畝鹽堿地得到改良。2003年、2007年淮河大水后,對淮河干流行蓄洪區和灘區實施"退人不退耕"式的居民遷建工程,解決了49萬人的安居問題。實施農村飲水安全工程,已基本解決2089萬人的飲水困難或飲水不安全問題。
  科技創新科研帶動
  治淮有了強勁動力
  新世紀初以來,科技在治淮各領域得到廣泛應用,成果顯著。計算機、數字微波通信、水文自動測報系統及網絡技術的應用和創新,為水利管理和防汛抗旱插上了現代化"翅膀",水情測報信息化和防汛指揮調度系統等科技手段,在抗擊2003年、2007年兩次大洪水中發揮了重要作用。
  在治淮建設中,淮委堅持"工程帶科研、科研促工程"的指導思想,成功解決了施工中的關鍵技術難題,大量引進、消化和運用新技術、新材料、新工藝,在取得大量科研成果的同時,加快工程建設進度,提高工程質量。
  淮委加強了關系流域水利發展方向、建設工程布局等方面的淮河重大問題研究,在淮河流域閘壩評估及對策研究、行蓄洪區管理政策研究、淮河與洪澤湖關系研究等領域取得了重要成果,為進一步治理淮河和開展流域綜合規劃修編,提供有力的技術理論支撐?;春尤牒K拦こ虡s獲魯班獎、詹天佑獎,被評為新中國成立60周年百項經典暨精品工程;臨淮崗洪水控制工程榮獲魯班獎、詹天佑獎;沂河劉家道口節制閘工程入選"第十屆中國土木工程詹天佑獎":治淮工程在國家科技進步的行列里熠熠生輝。
  在中央加快水利改革發展的大政方針指引下,進一步治理淮河正在全面推進?;次h組書記、主任錢敏表示:治淮取得的成就,是貫徹落實中央關于進一步治淮的重大決策部署,深入貫徹落實科學發展觀,積極踐行可持續發展治水思路的結果。在今后的工作中,淮委將繼續深入貫徹中央水利工作新要求,全面加快進一步治淮工作,進一步提高流域綜合防洪能力,完善水資源優化配置格局,持續增強水資源安全保障能力,強化流域水行政管理,全面推進節水型社會建設,進一步深化重點領域管理改革,不斷提升水利社會管理和公共服務水平,使淮河早日成為一條安瀾之河、清澈之河、富庶之河,造福流域人民。 (原載于2012年8月31日中國水利報)

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